近来，江苏省连云港市赣榆区查看院在碳汇司法修正基地举办“立异蓝碳修正看护海洋生态”查看敞开日。图为在该基地举办的江苏首例适用认购海洋碳汇代替性修正海洋生态环境案揭露庭审现场。本报通讯员 宋倩 摄

  “咱们现已着手树立生态修正项目库，后续能够将生态危害补偿金以碳汇代偿办法，项目化投入碳汇司法修正基地的海域环境、资源建造项目中。”6月30日，南京林业大学碳中和研讨中心主任葛之葳向江苏省连云港市赣榆区查看院查看官姜学厚反应了生态修正项目库的最新进展。

  自2022年9月承办陈某不合法捕捉水产品案以来，姜学厚参加并继续重视该项目库的建造。“现在，陈某海洋固碳价值部分的生态服务功用丢失补偿金已实行到位，待涉案水产品的收买者、中间商的判定实行到位后，补偿金将悉数经过南京林业大学树立的项目库，挑选补植刺槐、草坪等适合的项目投入碳汇司法修正基地。”收到音讯的姜学厚难掩激动，他和记者说，这在某种程度上预示着有了碳汇生意的实体渠道，能够更好地催促被告人实行海洋碳汇司法认购责任。

  2021年10月7日至31日，陈某和其雇佣的人员驾船，先后11次至连云港海域，运用禁用东西拖曳水冲齿耙耙刺（俗称“泵耙子”）捕捉我国蛤蜊（俗称“黄蚬”），随后来到李某（已另案处理）运营的赣榆区海头镇某码头卸货，由胡某（已另案处理）收买并对外出售。后因大众告发，该案案发，同年11月，公安机关以涉嫌不合法捕捉水产品罪对陈某立案侦查。2022年9月13日，该案移交赣榆区查看院审查起诉。

  办案查看官姜学厚依据扣押手机中的微信聊天记载、转账记载，详细审查每起捕捉行为的数量、出售金额，固定依据，终究确认陈某在连云港海州湾海域运用国家禁用渔具捕捉我国蛤蜊360吨。依据灌河流域环境资源类案子会集统辖规则，同年9月30日，赣榆区查看院以陈某涉嫌不合法捕捉水产品罪向灌南县法院提起公诉。

  其间，赣榆区查看院还同步展开生态危害程度研讨，托付连云港市海洋与渔业展开促进中心评价承认，拖曳水冲齿耙耙刺为农业乡村部决议全面禁止运用的13种渔具之一，其作业原理是运用水泵冲击海底泥沙，将我国蛤蜊这种埋栖日子的贝类生物冲翻入网、冲刷过滤，然后达到捕捉意图，在危害海洋生物资源的一起，也减损了贝类生物具有的海洋生物净化服务、固碳价值等海洋生态服务功用，从而构成海洋碳汇效应的减损。该案中，陈某运用禁用渔具危害海洋渔业资源和海洋生态，须承当海洋渔业资源修正费用31万余元。

  根据评价成果，办案查看官以为，陈某除应承当海洋渔业资源修正费用外，还应承当相关海洋固碳价值部分的生态服务功用丢失费用。

  姜学厚和记者说，在不合法捕捉案子中，一般会选用增殖放流的办法修正生态。但是贝类生物不只增殖放流难度较大，其也不是农业乡村部辅导定见中列明的“十四五”确认全国适合放流水生物种。“咱们考虑是不是能够将固碳、降碳等生态修正理念引进到涉海洋资源类案子处理中，以认购‘蓝碳’的办法代偿修正生态，既能补偿丢失，又能助力国家‘双碳’战略。”

  但是海洋碳汇技术性、专业性较强，丢失该怎么科学量化？本年3月，赣榆区查看院找到该范畴的权威机构——国家海洋环境监测中心进行咨询。“我国蛤蜊等海洋贝类生物经过摄食水体中的浮游植物和碎屑等，转化为贝类的软体部和贝壳部，该类贝类生物从海水中被捕捉移出后，构成可移出碳汇。”国家海洋环境监测中心研讨员邵魁双介绍。

  经托付，国家海洋环境监测中心对陈某不合法捕捉构成的海洋固碳价值部分的生态服务功用丢失展开评价测算，终究确认陈某不合法捕捉行为导致海洋碳汇丢失量为60余吨。参阅上海环境动力生意所2021年度同期碳汇生意价格，陈某须承当海洋固碳价值部分的生态服务功用丢失补偿金2802.82元。

  为保证认购海洋碳汇代替性修正海洋生态的可行性，本年4月，在赣榆区查看院推进下，连云港市查看院与该市生态环境局、农业乡村局、自然资源和规划局、南京林业大学碳中和研讨中心等签订了《共建江苏滨海碳汇功用区海州湾示范区暨碳汇司法修正基地协作结构协议》，并与连云港市海洋行政主任部分、南京林业大学、江苏海洋大学等5家单坐落赣榆区海州湾海域共建了长三角地区首个集碳汇认购、生态修正、法治宣扬等为一体的碳汇司法修正基地。

  现在，共建单位正着手在碳汇司法修正基地探究树立地方性海洋碳汇生意生意渠道，为催促被告人实行海洋碳汇司法认购责任供给实体渠道。

  经查看机关释法说理，该案起诉前，陈某在签署认罪认罚具结书的一起，自动提出乐意经过认购海洋碳汇的办法补偿受损的海洋ECO。5月22日，赣榆区查看院对陈某依法提起刑事顺便民事公益诉讼，诉请法院判定陈某承当海洋渔业资源修正费用，并支撑其以认购海洋碳汇的办法补偿海洋固碳价值部分的生态服务功用丢失。

  为了完成“处理一案、管理一片”的意图，构成维护海洋生态环境的一致，6月2日，该案在碳汇司法修正基地揭露开庭审理，部分市县人大代表、政协委员以及社区居民等合计百余人旁听了此次庭审。

  法院支撑了查看机关的悉数诉讼请求，以不合法捕捉水产品罪判处陈某有期徒刑一年四个月，缓刑一年六个月；判定陈某承当海洋渔业资源修正费用31万余元；承当海洋固碳价值部分的生态服务功用丢失补偿金2802.82元，用于认购海洋碳汇。

  据了解，现在我国没有树立全国性的海洋生态补偿机制，仅有福建、海南、山东等滨海地区在海洋碳汇方面展开先行探究。“现在全国范围内没有有针对贝类不合法捕捉案子展开海洋碳汇补偿机制方面的探究。”江苏省海洋水产研讨所党委书记仲霞铭介绍。

  据此，赣榆区查看院查看长肖楠以为，贝类不合法捕捉为全国滨海地区查看机关处理的最常见的海洋生态环境刑事案子，探究树立针对贝类的“蓝碳”丢失计量规范，对维护海洋碳库含义严重。

  赣榆区查看院以本案为突破口，凭借江苏海洋大学、南京林业大学、江苏省海洋水产研讨所等专业力气，深入研讨并拟定了《关于在贝类不合法捕捉案子中适用海洋碳汇补偿机制查看公益诉讼办案指引（试行）》，清晰了海洋查看公益诉讼办案中贝类海洋碳汇丢失计量办法及危害补偿机制，构建了可操作性强的实务办案流程。

  “该立异机制拟定了贝类储碳量的丢失计量规范，清晰了‘递进式’海洋生态环境修正机制，为海洋碳汇司法维护与生态管理作业供给操作攻略。”邵魁双表明。

  2009年联合国环境规划署等国际组织联合发布的《蓝碳：健康海洋对碳的固定效果——快速反应评价陈述》正式提出“蓝碳”概念，也称之为“海洋碳汇”，指的是运用海洋活动及海洋生物吸收大气中的二氧化碳，并将其固定在海洋中的进程、活动和机制。

  地址：南京市宁海路73号邮编：210024电线（服务热线） （值勤/传真）